长沙救助新规9月10日起施行 不作为延误救助可追刑责

    据三湘都市报报道（记者 李琪 实习生 黄子为）流浪者求助，往救助站一送，不用管后续事宜？今后可不能这样了。日前，长沙市下发了《关于进一步做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》(下称《通知》)，其中“首接负责原则”、“定点医院开通绿色通道”、“组建联合巡查队伍”等新举措受到广泛关注。该救助新规将于9月10日正式施行。

　　通知要求，民政、公安、城管执法、卫生等部门在执行公务时，发现流浪乞讨人员或接到群众反映有流浪乞讨人员的，首接人员要立即按照有关规定实施救助。推诿责任，或者不履行救助职责，导致流浪乞讨人员未能及时受助，并造成严重后果的，要追究相关部门主管负责人或其他直接责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关，追究相关人员的刑事责任。

　　“帮助临时困难群体是我们的责任和义务。但救助站毕竟只是救助中的一个环节，也有无法处理的状况。”长沙市救助站接待处工作人员表示， “如果能多个部门配合，救助制度肯定会越来越完善。”

　　长沙市救助站办公室主任李锋透露，目前《通知》已经下发，但需要根据具体实施情况，对其做进一步的调整和完善。新规明确了救助站和民政、公安、城管执法、卫生等部门的合作救助，救助站将全力配合工作。

　　新规看点

　　开绿色通道，设专门救治病房

　　比较长沙市以往的救助管理办法，新规更详细、更明确地对救助工作做出了指导和规定。

　　不同情形予以分类救助：对流浪乞讨未成年人、残疾人、妇女等人员实施保护性救助；对无人照料且生活不能自理的老年人、残疾人、智障人员等流浪乞讨人员（在自愿求助的前提下）实施帮扶性救助；对流浪乞讨人员中的危重病人、急症病人、传染病人等实施特殊性救助，精神障碍患者或疑似精神障碍患者经定点医疗机构甄别后救治。

　　成立联合巡查队伍：民政部门和救助管理机构将同公安、城管执法等部门成立联合巡查队伍，重点加强对流浪乞讨人员集中和露宿区域的巡查;劝导、引导流浪乞讨人员进入救助管理机构接受救助，对不愿入站的，根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等救助服务。

　　定点医院开通绿色通道：市内3家定点医院开通绿色通道，设置专门救治病房，对因患病生活不能自理的流浪乞讨人员安排护理员陪护。相关医院不得拒收传染性病人的转院诊治，坚决杜绝放弃救治的现象。