消协将替消费者免费打官司 最高法将制定程序规则

“未来，消协将能够替消费者免费打官司。”昨天，全国人大常委会召集法工委、最高法、中国消协以及相关专家，对新修订的《消费者权益保护法》(以下简称新消法)中解决消费者维权难的问题进行细致解读。

　　新消法第47条规定，对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及省级的消费者协会，可以代表消费者向人民法院提起诉讼。

　　赔偿诉讼应该纳入公益诉讼

　　“中国应把赔偿诉讼纳入公益诉讼范围。”中国政法大学民商经济法学院副教授吴景明说，在消费者领域，特别是大规模的、受害人不特定的、小额分散性的这些权益损害赔偿，如果让消费者自己去主张，诉讼成本太高消费者不会有积极性。比如三聚氰胺事件就应列入公益诉讼，消协可以对造成死亡的、肾摘除的、造成一般伤害经过治疗会康复的，根据不同的伤害情况提起诉讼，代表不特定的人群。最后根据法院判赔数额对号入座领取赔偿金，这在中国还是很有价值的。

　　新消法第23条规定经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，6个月内因商品或服务瑕疵发生争议，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

　　商家举证有利于消费者胜诉

　　“举证难一直是困扰消费者进行维权诉讼的一大难题。”中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑说，按照“谁主张，谁举证”的举证规则，消费者要证明其购买的商品或者服务存在瑕疵很困难。比如新购车内空气污染的问题，全国能做这种鉴定的机构非常少，鉴定费用也很高，让消费者举证很困难。现在6个月内出现瑕疵，需要经营者举证，这对于消费者来说是非常大的利好。

　　最高人民法院民一庭

　　法官张进先表示，新消法第23条的规定其实就是举证责任倒置，把消费者的举证责任合理分配给经营者。因为经营者与消费者的信息不对称，由对自己产品比较清楚的经营者举证，可以提高消费者胜诉的几率。

　　深入调研后定程序规则

　　最高人民法院民一庭法官张进先表示，公益诉讼在我国是新鲜事物，新的民事诉讼法对公益诉讼做了相应规定，新消法也作了原则性规定。消协免费替消费者打官司不会从中分享任何利益，减轻了消费者负担，利于维权。

　　“目前启动这一诉讼程序还涉及到起诉的条件，谁来为消协的诉讼费埋单，胜诉后消费者如何受偿，裁判的执行等新问题，最高法将就此进行深入调研，抓紧研究制定相应的程序规则。”张进先说。