2013年纪检监察机关工作综述 ：保持惩腐高压态势

继续保持惩治腐败的高压态势
——2013年纪检监察机关办案工作综述

    2013年中央的反腐败力度比以往更大了！李崇禧、李东生、陈安众、童名谦、陈柏槐、郭有明、许杰、戴春宁……党的十八届三中全会闭幕后，多名高级领导干部相继落马，社会各界高度关注。

　　2013年，各级纪检监察机关保持惩治腐败高压态势，用实际行动彰显了我们党反对腐败的坚定决心，得到了社会各界的高度赞扬。

　　坚持有案必查、有腐必惩

　　党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重要部署。习近平总书记指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来；反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；要“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。王岐山同志担任中央纪委书记伊始，就明确指出，要有案必查、有腐必惩；要标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

　　据统计，2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报195.0万件（次），总量比上年增长49.2%；初步核实处置反映问题线索19.7万件，立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人。

　　通过查办案件，惩处了腐败分子，严肃了党的纪律，教育了党员干部；同时，也为不少干部澄清了问题，保护了他们的工作积极性。

　　“老虎”“苍蝇”一起打

　　在查办案件工作中，各级纪检监察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处党政领导干部违纪违法案件，又坚决查处发生在群众身边的腐败问题，进一步增强全党全社会反腐败信心。

　　——严肃查办县处级以上干部违纪违法案件。2013年，全国纪检监察机关处分县处级以上干部6400余人，比上年同期增长36.3%。中央纪委监察部严肃查办了周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、杨琨、齐平景等严重违纪违法案件，并已移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、童名谦、王永春、许杰、戴春宁、杨刚、李崇禧等案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。比如，安徽省纪委查办了省国土资源厅原厅长陈良纲严重违纪违法案件，广东省纪委查办了深圳市原副市长梁道行严重违纪违法案件。

　　——严肃查办违反中央八项规定精神的案件。把监督执行八项规定作为一项经常性工作，严格执行有关纪律处分规定，加大责任追究力度，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部改进作风。截至2013年12月31日，各省（区、市）纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题24521起，处理30420人，其中给予党纪政纪处分7692人。中央纪委对违反中央八项规定精神的典型案件进行了通报，体现了从严治党、从严治政的要求，体现了改进作风“言必信、行必果”的决心。各地也通报了一批违反中央八项规定精神的典型问题，严肃处理了相关人员，起到了严明纪律、端正风气、警示教育的作用。

　　——严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件。2013年，全国纪检监察机关查办发生在农村的案件8.3万件，处分8.7万人。坚持把人民群众关注点作为查办案件工作的着力点，查办发生在社会保障、医疗卫生、环境保护、国土资源、教育等部门的案件。同时，还查处了一批职级不高、涉案金额巨大、群众反映强烈的“小官巨贪”案件。

　　——严肃查办重大责任事故背后的违纪违法案件。各级纪检监察机关积极参与生产安全事故调查处理工作，深挖细查事故背后的违纪违法问题，督促责任追究落到实处，最大限度维护人民群众的根本利益。比如，监察部会同有关部门，对吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故、吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故进行调查，认定这两起事故都是特别重大责任事故，依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的35名责任人移送司法机关依法追究法律责任，对其他73名责任人分别给予纪律处分。

　　腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”

　　2013年1月至11月，四川省各级纪检监察机关立案8978件，其中厅级干部17人、县处级干部215人，立案数同比上升29.7%。1至11月全省县级纪检监察机关立案4158件，同比增长18.3%；乡镇纪检组织立案4210件，同比增长39.7%，解决了一大批群众身边的腐败问题。

　　一件件大案，一组组数字，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”“苍蝇”一起打，体现了中央对腐败现象零容忍的态度，表明了腐败没有“特区”、反腐败没有“禁区”。

　　反腐败征程任重道远。各级纪检监察机关将按照中央的部署，继续加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。要创新查办案件工作模式，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。要建立健全腐败案件揭露、查处机制，建立健全查办案件组织协调机制，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错，防止“苍蝇”演变成“老虎”。（姜洁）