普洱：打好“法治牌”唱好“服务曲”

通讯员 普洱日报社

“普洱在法治政府建设中，采取了哪些举措？取得了哪些成效？”2020年5月12日，普洱市司法局承办了“推进法治政府建设工作新闻发布会”，公开了近年来普洱法治政府建设“答卷”，并现场回答记者提问。一张张漂亮的成绩单，描绘出普洱市近年来积极探索法治政府建设改革创新经验的路径。

普洱市司法局重组以来，在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，紧紧围绕“一个统筹、四大职能”工作布局，全面推进全市司法行政各项工作，全面开启推进全市司法行政工作的新征程。

打好法治惠民牌

近年来，全市司法行政系统始终树牢以人民为中心的发展理念，积极构建全域化、智能化、社会化公共法律服务体系平台，推动律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等改革创新，把法律援助民生工程打造成群众赞誉的“民心工程”，努力为人民群众提供更加优质高效便捷的公共法律服务，满足广大城乡居民法律服务需求，不断提升人民群众法治获得感幸福感安全感，为法治普洱建设作出积极贡献。推进“法润脱贫”微信群、12348法律服务咨询热线、法律服务机器人等网络法律服务建设，形成“线上+线下”，覆盖城乡的公共法律服务平台。

同时，不断加强律师管理服务，组织全市36家律师所、近200名律师开展律师助力脱贫攻坚行动，实现贫困村法律顾问全覆盖。积极开展办理公证“最多跑一次”试点工作，办理公证事项9725件。开展司法鉴定行业违法违规行为清理整治专项活动，组织市内3家司法鉴定机构参加司法鉴定能力验证，完成4个司法鉴定机构66名司法鉴定人年检工作，办理司法鉴定3046件。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，对未聘请律师的897名被告人提供辩护人。在乡镇、村（社区）和农民工聚集地建立法律援助联络点80个，开通农民工欠薪法律援助“绿色通道”，建立军人军属法律援助工作站，提供法律援助7074件。建立“普洱仲裁委员会金融互联网平台”，在思茅区人民法院设立普洱仲裁委员会（澜湄国际仲裁中心）工作站，澜湄国际仲裁合作稳步有序推进，并被省司法厅确定为全省唯一改革试点单位，仲裁工作逐渐成为普洱一项新的法治工作品牌。

打好普法宣传牌

积极开展普法宣传工作。2020年9月，成立了以市司法局分管领导和律师协会主要负责人担任组长、副组长的工作领导小组，从全市律师队伍中甄选出45名经验丰富、擅长民事法律工作的优秀律师，组建了7个普洱市律师行业民法典宣讲小组，应邀到各级行政机关、企事业单位宣讲20场次，进社区宣讲12次，为社区及社会群众提供免费法律咨询服务1000余人次，取得了很好的成效。

一直以来，普洱市司法局积极构建“大普法”格局，建立“谁执法谁普法”责任制联席会议工作机制，并公布普法责任清单，向市级实职处级以上、县（区）级实职科级以上6572名领导干部推送普法短信，全市共1260个单位、54437名国家工作人员参加网络在线学法。司法行政系统“法治进乡村”大宣传活动如火如荼持续开展，江城、澜沧、孟连、西盟4个边境县深入边境村镇开展“法治宣传固边防”活动。法治文化建设与创建全国文明城市相结合，10县（区）建成法治主题公园，8县（区）相继建成青少年法治教育基地。开展“献礼建国70周年·法治同行”有奖法治问答活动和“疫情防控·法治护航”线上法律知识有奖竞赛，9万多人次参与活动，“普洱普法”微信公众号关注人数近2万人，普法短信和“普洱普法”微信公众号逐步成为普法新阵地。

打好社区矫正牌

2020年7月16日上午，普洱市中级人民法院依法公开开庭审理一起社区矫正对象减刑案件：周某某（社区矫正对象）在入矫初期，思想包袱较重，担心不被社会所接纳。在司法所工作人员耐心细致开导、定期走访教育下，周某某逐渐消除了思想顾虑，主动接受司法所监督，严格遵守各项管理规定，悔过自新、认真改造。2019年7月1日12时许，周某某在给客户送货途中，看到两名妇女不慎落水，他毫不犹豫纵身跳入河中，救起了两名妇女，获得了减刑。周某某的转变是与社区矫正组织工作人员的教育帮扶分不开的。

多年来，普洱市各级社区矫正组织围绕“提认识、建机制、增投入、夯基础、重创新、强队伍、勤督办、求实效”的工作思路，形成“科学化管理、多元化教育、人性化帮扶”的普洱市社区矫正工作模式。开展社区矫正安全隐患大排查专项活动及社区矫正巡查、驻在式和短板专项督查，全力堵塞管理漏洞。同时严格落实节庆、两会，尤其是中华人民共和国成立70周年期间社区矫正对象的管控工作，确保特殊人群无重大案（事件）发生。同时，做好社区矫正对象边控工作，积极与公安机关协调，对持普通护照和往来港澳通行证的社区矫正对象进行逐一排查。2019年以来，累计接收社区矫正对象2786人，解除社区矫正2768人。全市现在册社区矫正对象1752人。

打好疫情防控工作牌

“我知道你的顾虑，计划2月份带我去昆明做眼睛手术的事情暂缓，孙女我和你妈带着，你回工作岗位去吧。”2020年1月26日晚，在乡下老家过节的思茅区司法局副局长、六顺镇党委副书记、六顺镇那棵落村驻村第一书记李志坚看着一条条工作群里关于新冠肺炎疫情的消息，眉头紧锁。父亲见状对他说了上述一番话。

李志坚回到驻村岗位，他充分发挥党员模范作用，提前组织六顺镇驻村工作队员到岗，配合镇卫生院对那棵落村辖区之外返乡人员进行摸排，组织村组干部及时宣传疫情防控知识，带领村“两委”班子以户为单位积极组织开展爱国卫生运动，并带头进行24小时卡点疫情防控登记排查值守工作。

在疫情防控一线，涌现出很多像李志坚一样的“逆行者”，他们中有退休老党员加入志愿服务队、女司法所长纠纷化解与疫情防控宣传两不误、巾帼所长运用抖音变身潮流普法人、社区矫正对象志愿排查外地户籍人员等先进典型。

为坚决打赢疫情防控阻击战，全力维护疫情防控期间的社会安定稳定，普洱市司法局多措并举，全力做好疫情防控期间安置帮教工作。同时，加强与派出所的联系，核对安置帮教人员信息，做到病例“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，确保在疫情防控期间安置帮教工作不断档、安置帮教对象不失控。

全系统参与疫情防控工作。市强戒所启动一级应急响应，严防死守，疫情防控取得了“零感染、零报告、零炒作”的阶段性胜利。安排市局职工，到市疫情防控指挥部参与工作。组织律师成立5个专项法律服务团，助力疫情防控和复工复产。通过微信公众号、微博、今日头条等新媒体推送了一批疫情防控法治宣传优秀作品，开展了“疫情防控·法治护航”线上法律知识有奖竞赛，市局及宁洱等县（区）局原创推出的《稳住！我们能赢！》等宣传作品广受好评。

普洱市司法局重组一年多来，全市司法行政各项工作亮点纷呈、成绩显著。市司法局被司法部评为“法律援助优秀实施单位”“法律职业资格考试工作表现突出单位”，被中华人民调解协会评为“人民调解宣传先进集体”，被云南省司法厅表彰为“司法行政系统扫黑除恶专项斗争表现突出集体”，景东县司法局公共法律服务管理股荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号，江城县司法局康平司法所荣获“全国法律援助工作先进集体”称号。全市司法行政系统涌现出“全国法治政府建设工作先进个人”“全国司法行政机关2019年国家统一法律职业资格考试工作表现突出个人”“全国法律援助工作先进个人”“全国公共法律服务先进个人”“全国社区矫正先进个人”“云南首届法援好人”等先进个人。