最高人民法院第六巡回法庭 赴甘肃开展“新时代继承和发扬马锡五审判方式”调研 - 中华人民共和国最高人民法院

　　12月24日,最高人民法院第六巡回法庭分党组副书记、副庭长张明一行赴甘肃省庆阳市——“马锡五审判方式”诞生地，开展新时代继承和发扬“马锡五审判方式”调研并召开座谈会。甘肃省高级人民法院副院长任建国、庆阳市中级人民法院院长李明出席座谈并讲话，庆阳市委常委、政法委书记赵昌军主持座谈会。

　　座谈会上,张明表示，六巡成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，扎实做好巡回法庭各项工作，推进新时代巡回法庭工作不断实现新的发展。坚决贯彻落实周强院长在六巡揭牌仪式上的讲话精神，“要落实以人民为中心的发展思想，坚持司法为民，弘扬马锡五审判方式，坚持人民司法优良传统，为人民群众提供优质高效的司法服务。“马锡五审判方式”的精神实质是“一刻也不离开群众”，这是老一辈无产阶级革命家的实践总结，是中国共产党人在司法审判领域的一项伟大创造，是中国特色社会主义司法制度的一面光辉旗帜，被国际司法界誉为“东方审判经验”。六巡设立在诞生“马锡五审判方式”的西北大地上，理应继承好、发扬好“马锡五审判方式”的精神。

　　随后，张明介绍了六巡在继承和发扬“马锡五审判方式”方面取得的成果。一是依托红色教育基地，注重红色传统教育，继承红色基因，当好红色传人，传承人民司法优良传统，加强党建队建。二是积极开展巡回办案，进一步下移审判重心，力行司法民主，借助地方资源巡回办案，就地审判化解矛盾，探索巡回审判工作新机制，现已实现了巡回区法院开庭全覆盖和巡回区法律院校开庭全覆盖。三是积极利用信息技术手段，开展跨域立案、网上立案、视频接访、视频询问等，打造“互联网+马锡五审判方式”新形态。四是积极贯彻习近平总书记在视察中国政法大学时的重要讲话精神，加强司法实践与法学教育、法学研究的交流互动，加强与巡回区法学院校的交流互动。带领青年干警和法律实习生到“马锡五审判方式”教育基地开展“基地讲传统、法官讲经验、教师讲理论”活动，传承边区司法优良传统，培养人民司法的可靠接班人。五是探索第二国际商事法庭运行模式，使“马锡五审判方式”与国际司法接轨，推动调解、仲裁、诉讼有机衔接，形成便利、快捷、低成本的“一站式”争端解决平台。六是建立法官跟案进修制度，举办“一带一路”法治大讲堂，下发六巡参考案例等，充分发挥“马锡五审判方式”中重视对基层司法指导特性。
　　张明指出，六巡认真落实张述元副院长带领全体干警在延安接受革命传统教育的的讲话精神，“牢记毛泽东同志为人民服务的谆谆教诲，‘把屁股端端地坐在老百姓的这一面’，深入研究拓展马锡五审判方式的时代内涵，从西北地区地域广阔、民族众多和经济社会发展的阶段性特征出发，探索司法审判走群众路线的新机制、新方式，探索促进基层社会治理的新机制、新方法，使巡回审判更加暖人心、接地气，提供更加高效的司法服务。”特别是经过近两年的探索和实践，六巡在巡回审判的基础上“再巡回”，总结巡回审判经验，固化巡回审判成果。巡回审判时，一是抓好案件管理，精心选准案件。注意根据案件发生地和审理期限，分类管理案件。选取典型性案件，明确巡回审判的必要性。二是力行司法民主，开展多层次、多方面、层层递进的民主对话。“言斥言公，事清理明。”巡回审判，就地办案，扩大案件审理参与范围，为落实和促进司法民主创造了有利的契机。三是借助地方资源，提升解纷能级。张述元副院长深刻指出，审判工作存在案情信息量与审级递减规律、法律政策信息量与审级递增规律。不同审级法院取长补短，将丰富的案件事实信息与充足的法律政策信息结合起来，重要举措就是坚持巡回审判、就地办案。四是创新“调判结合程序一体化”工作方法。首先，将“焦点归纳”具体化为“争点整理技术”。其次，充分调动和运用当事人的积极性和法律人的专业智慧，“当事人讲事，律师讲理，法官讲法”，追求共赢。五是加强审判团队管理，力争巡回审判效用最大化。在积极开展巡回审判工作的同时，团队树立“一盘棋”思想，处理好整体与局部、左邻与右舍工作关系，按照六巡统一安排和要求，完成好党务、政务和审务等各项任务，并积极配合兄弟团队做好相关工作。六是探索信息化建设和“马锡五审判方式”的现代深度融合，将司法传统与数字司法相结合。我庭要求，能公开案件都进行庭审直播。在巡回区开庭时，要求全部进行庭审直播；当地网络受限的，录播后上传到中国庭审公开网。
　　张明强调，六巡将继续坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话，按照最高院党组要求，勇于探索，积极实践，大胆创新，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为西北地区社会经济发展提供给有力司法保障和优质司法服务。
　　张明指出，庆阳市两级法院敢作为、有担当，审判执行工作成绩显著。希望庆阳两级人民法院能够继续继承和弘扬以“马锡五审判方式”为代表的人民司法优良传统，坚持以人民为中心的发展思想，尽最大程度满足本辖区人民群众的多元司法需求，让人民法院更加贴近老百姓，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
　　六巡主审法官冯文生，甘肃高院政治部法官管理处处长牛荣，省人大代表、华池县人大常委会主任张刚宁，庆阳中院班子成员及各部门负责人，华池、正宁、西峰法院院长参加座谈会。
　　据悉，在此次调研期间，张明一行为六巡（庆阳）巡回点挂牌，并参观了庆阳市中级人民法院执行指挥中心、党建活动室、庭史馆等，后赴南梁革命纪念馆参观学习。（冯小慧）