用心用情用法拥军强军兴军 ——人民法院涉军维权工作综述 - 中华人民共和国最高人民法院
党的十九大报告指出,要维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。“绝不能让战士们背着包袱上战场。”维护国防利益和军人军属合法权益这一使命责无旁贷地落到了人民法院身上。
近年来,全国各级法院广泛开展涉军维权工作,涌现出了“汤阴经验”“福建经验”“宜春经验”“信阳模式”“鄂豫皖模式”等优秀经验做法,涉军维权工作在全国开展得如火如荼。
涉军维权司法品牌遍地开花结果
河南是兵源大省,也是驻军大省,在维护国防利益和军人军属合法权益方面担负着特殊的使命和责任。近年来,河南法院始终把司法拥军作为政治重任,涉军维权工作走在全国前列。发源于河南省的涉军维权“汤阴经验”“信阳模式”先后被最高人民法院向全国法院系统推广、学习,成为叫响全国的司法品牌。
全国人大代表、河南羚锐集团有限公司董事长、河南羚锐制药股份有限公司党委书记熊维政是大别山革命老区涉军维权“信阳模式”的亲历者、受益者,他表示:“‘信阳模式’在实践中拓展、在传承中升华,取得了显著成效,是军人军属的坚实后盾。”
多年来,全国法院积极构建涉军维权机制,探索涉军维权工作新模式。
——福建法院以司法为民、公正司法的实际行动积极推动“双拥”工作,形成了“党委领导、司法能动、依法维权、拓展服务、军地协作、机制创新”的“福建经验”。
——江西法院把涉军维权工作向基层延伸、向一线倾斜,涵盖全省行政村、乡镇和街道社区的调解员积极参与涉军案件调解,构建起了“纵向到底、横向到边、全面覆盖、触觉灵敏”的“宜春经验”。
——湖北、河南、安徽等地老区法院不忘老区历史功勋,立足服务红色群体特殊司法需求,在扩大维权对象的同时,建立了“领导协调”“审判运行”“军地协作互动”“督办跟踪回访”等十项工作机制,探索出了司法拥军的“鄂豫皖模式”。
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目前,各地法院已逐步形成各具特色的涉军维权新局面,正不断谱写司法拥军新篇章,为国防和军队建设大业提供有力的司法保障。
探寻这些“司法品牌”背后的秘籍,正如最高人民法院院长周强在鄂豫皖革命老区涉军维权座谈会上所强调的,要“用心用情用法做好涉军维权工作”。
完善机制依法高效审理涉军案件
近年来,全国法院相继完善体制机制,保障涉军案件高效审结。
2014年,最高人民法院发布《关于进一步发挥职能作用维护国防利益和军人军属合法权益的意见》,就全面推进人民法院涉军维权工作提出要求。
2019年9月3日,西部战区七省区市涉军维权工作第二次协作会议在宁夏银川召开,强调要努力提高涉军维权工作水平。
湖北法院不断强化制度保障,坚持把调解工作作为化解涉军纠纷的主要方式,并将其贯穿涉军案件审理过程始终。
福建法院抓好诉非衔接工作,做好双方当事人思想工作,注重涉军案件实质性化解。
安徽法院建立统一的涉军维权案件台账,涉军案件材料上统一加盖“涉军”印章,畅通诉讼绿色通道。
河南法院通过“五级联动”工作网络,第一时间处理涉军维权案件纠纷,做到小事不出村(社区)、大事不出县,确保涉军案件得到及时处理。
全国人大代表、河南省信阳市文新茶叶有限责任公司董事长刘文新谈道:“近几年,人民法院的涉军维权工作在不断地被赋予时代内涵。我看到人民法院在坚持依法保护现役军人军属、红色群体合法权益的基础上,还将退役军人纳入涉军维权服务对象。人民法院的司法拥军经验不断在创新中深化,在深化中发展,正焕发出勃勃生机。”
拓展领域满足军人军属司法需求
为军人军属提供多元化司法需求,是做好新时代涉军维权工作的“关键一招”。
近年来,各地法院利用多种渠道,为涉军维权工作提供有力司法服务和保障。
“我了解到湖南法院连续几年开展‘送法进军营’活动,法官们为官兵们上法治教育课,提高官兵们的法律意识和维权意识。”全国人大代表,盐津铺子食品股份有限公司董事长、总经理张学武表示,希望法院进一步加强对涉军维权工作成效的宣传,努力把军队政策说透、把军队故事讲好,大力营造崇军尚武、拥军优属的社会氛围。
除此之外,各地法院不断创新形式,通过开通涉军维权网页、视频连线等方式向营区同步传送法律咨询、涉军案件庭审现场。设立司法信箱,广泛收集涉军法律问题,及时解疑释惑。把典型涉军案件的庭审过程录制成专题电视节目,在当地电视台播放等,深受官兵欢迎。
不少法院还对经济困难的军人军属落实司法救助政策,依法实行诉讼费的缓、减、免交;需要法律援助的,主动协调有关法律援助机构,及时提供法律援助。
“部队有所需,法院有所为;官兵有所呼,法院有所应。希望人民法院继续加强涉军维权工作,积极作为,主动服务,及时有效地维护军人军属的合法权益。”全国人大代表、合肥市蜀山区刘丽健康咨询中心技术总监刘丽表示。(白龙飞)